Актуализированное Положение о системе управления охраной труда в г. Минске (2021 год)

На основании статьи 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда», абзаца сорок восьмого статьи 41 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Минский гороской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в решение Мингорисполкома от 14 мая 2015 г. № 1352 «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в г.Минске» следующие изменения:
   
   преамбулу изложить в следующей редакции:
   
   «На основании статьи 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда», абзаца сорок восьмого статьи 41
   
   Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:»;
   
   в Положении о системе управления охраной труда в г.Минске, утвержденном этим решением:
   
   пункт 1 изложить в следующей редакции:
   
   «1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» и абзацем сорок восьмым статьи 41 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь.»;
   
   в пункте 9:
   
   подпункты 9.1изложить в следующей редакции:
   
   «9.1. осуществляет государственное управление охраной труда на территории г.Минска»;
   
   подпункты 9.2 изложить в следующей редакции:
   
   «9.2. координирует работу по:
   
   управлению деятельностью организаций по вопросам охраны труда и анализом эффективности работы с выработкой предложений по ее повышению;
   
   разработке и обеспечению функционирования территориальной СУОТ, предусматривающей в том числе взаимодействие в области охраны труда между структурными подразделениями Мингорисполкома и организациями;
   
   участию в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
   
   участию в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда;
   
   осуществлению анализа причин производственного травматизма в организациях, разработке и реализации мер по профилактике производственного травматизма;
   
   содействию в обучении и организации проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций;
   
   осуществлению надзора за соблюдением законодательства о труде по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях;
   
   рассмотрению в установленном порядке обращений работающих и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам охраны труда;
   
   пропаганде и распространению передового опыта в области охраны труда;
   
   информационному обеспечению организаций по вопросам охраны труда;
   
   оказанию практической и методической помощи организациям, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности;».
   
   в пункте 10:
   
   подпункт 10.1. изложить в следующей редакции:
   
   «10.1. осуществляет:
   
   государственное управление охраной труда на территории района г.Минска;
   
   контроль за выполнением организационно-распорядительных документов по вопросам охраны труда в организациях района;»;
   
   подпункт 10.2 исключить;
   
   подпункт 10.3. изложить в следующей редакции:
   
   «10.3. принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда»;
   
   подпункт 10.4. изложить в следующей редакции:
   
   «10.4. организует:
   
   координацию деятельности организаций по вопросам охраны труда и анализом эффективности работы с выработкой предложений по ее повышению;
   
   обеспечение функционирование территориальной СУОТ, предусматривающей в том числе взаимодействие в области охраны труда между Мингорисполкомом, комитетом по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, администрацией района и организациями района;
   
   подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
   
   содействие в обучении и организации проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций;
   
   осуществление анализа причин производственного травматизма в организациях района, разработки и реализации мер по профилактике производственного травматизма;
   
   рассмотрение в установленном порядке обращений работающих и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, по вопросам охраны труда;
   
   пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях района;
   
   информационное обеспечение организаций района, по вопросам охраны труда;
   
   оказание практической и методической помощи организациям района, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности;»;
   
   пункт 12 изложить в следующей редакции:
   
   «12. Руководители структурных подразделений Мингорисполкома:
   
   обеспечивают организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;
   
   осуществляют координацию деятельности подведомственных организаций по вопросам охраны труда и анализом эффективности работы с выработкой предложений по ее повышению;
   
   определяют с учетом функций структурных подразделений обязанности и полномочия работников в обеспечении охраны труда;
   
   организуют:
   
   разработку и обеспечение функционирования СУОТ;
   
   разработку и реализацию мер по профилактике и предупреждению производственного травматизма, аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, выполнению нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, организационно-распорядительных документов вышестоящих государственных органов, органов уполномоченных на осуществления контроля (надзора), в структурных подразделениях Мингорисполкома, в подведомственных организациях;
   
   подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
   
   рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях, в подведомственных организациях, заявлений и жалоб их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;
   
   обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда работающих и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда структурных подразделений Мингорисполкома и подведомственных организаций;
   
   пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;
   
   информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.»;
   
   пункт 14 изложить в следующей редакции:
   
   «14. Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома координирует работу по функционированию СУОТ в г.Минске, обеспечивает взаимодействие в области охраны труда комитетов и управлений Мингорисполкома, администраций районов, организаций, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию и выполняет следующие функции:
   
   осуществляет надзор за соблюдением законодательства о труде по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях;
   
   содействует в обучении и организует проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций;
   
   организует работу комиссии Мингорисполкома;
   
   организует работу комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Мингорисполкоме;
   
   организует проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию по охране труда в организациях;
   
   осуществляет информационное обеспечение по вопросам охраны труда, пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда на территории г.Минска;
   
   обеспечивает организационно-методическое руководство работой по охране труда в структурных подразделениях Мингорисполкома, администрациях районов, организациях;
   
   рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц в порядке, установленном законодательством;
   
   осуществляет анализ и оценку работы руководителей организаций по обеспечению охраны труда и в установленном порядке вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов и организаций, не обеспечивших выполнение требований по охране труда;
   
   осуществляет анализ причин производственного травматизма в организациях, разработку и реализацию мер по профилактике производственного травматизма;
   
   оказывает практическую и методическую помощь организациям, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности;»;
   
   пункт 15 изложить в следующей редакции:
   
   «15. Администрации районов:
   
   обеспечивают функционирование территориальной СУОТ, предусматривающей в том числе взаимодействие в области охраны труда между комитетом по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, администрацией района и организациями района;
   
   координируют работу по внедрению СУОТ в организациях района;
   
   содействуют в обучении и организации проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций района;
   
   организуют работу комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости администрации района;
   
   анализируют причины производственного травматизма в организациях района, осуществляют разработку и реализацию мер по профилактике производственного травматизма;
   
   осуществляют информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда;
   
   осуществляют пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях района;
   
   содействуют внедрению системного подхода к управлению охраной труда и совершенствованию СУОТ в организациях района;
   
   обеспечивают организационно-методическое руководство работой по охране труда в организациях района;
   
   рассматривают в пределах своей компетенции обращения работающих и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц в порядке, установленном законодательством;
   
   осуществляют анализ и оценку работы руководителей организаций района по обеспечению охраны труда, трудовой и производственной дисциплины и в установленном порядке вносят предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований по охране труда;
   
   оказывают практическую и методическую помощь организациям района в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности.»;
   
   абзац третий пункта 17 исключить:
   
   главу 3 изложить в следующей редакции:

18. Мингорисполком, структурные подразделения Мингорисполкома, администрации районов осуществляют планирование деятельности по охране труда в г.Минске на основе анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма в организациях, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, санитарно-гигиенических условий труда.
    
    
19. Планирование и разработка мероприятий по охране труда осуществляются на основании Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111.
    
    
20. Организации разрабатывают планы мероприятий по охране труда с учетом состояния условий и охраны труда, предписаний органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в области охраны труда, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, предложений органов управления и работников, которые включают технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, обеспечение санитарно-бытового обслуживания работников в соответствии с нормативными требованиями.»;

главу 4 изложить в следующей редакции:

21. Субъекты управления охраной труда, указанные в пункте 4 настоящего Положения:
    
    осуществляют управление деятельностью организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности их работы и выработкой предложений по ее повышению;
    
    взаимодействуют с соответствующими контролирующими (надзорными) органами, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профсоюзами.
    
    
22. Анализ состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях Мингорисполкома, администрациях районов, организациях осуществляется с учетом данных:
    
    государственной статистической отчетности по вопросам условий и охраны труда;
    
    аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;
    
    документов расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, аварий;
    
    требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов и других документов.
    
    
23. Организации с учетом характера их деятельности разрабатывают локальные правовые акты, регламентирующие осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками, в соответствии с законодательством.»;
    
    в пункте 31:
    
    в подпункте 31.5 слова «предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности)» исключить;
    
    в подпункте 31.9 слова «, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда» исключить.